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我們應(yīng)當(dāng)從抑制鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩、遏制地方政府為追求GDP而擴(kuò)大鋼鐵產(chǎn)能及整頓鐵礦石市場(chǎng)秩序等方面采取措施,主動(dòng)調(diào)整中國(guó)的鐵礦石需求,走出當(dāng)前中國(guó)在鐵礦石談判中所面臨的困境。
4月1日,是傳統(tǒng)全球鐵礦石談判的截止日。隨著厚壁管,厚壁無(wú)縫管,厚壁鋼管,厚壁無(wú)縫鋼管,大口徑厚壁鋼管,小口徑厚壁鋼管,大口徑無(wú)縫鋼管,厚壁合金管,大口徑厚壁管,小口徑厚壁管截止日期的臨近,特別是國(guó)際鐵礦石巨頭單方面大幅上漲鐵礦石長(zhǎng)協(xié)價(jià)格,2010年中外鐵礦石談判或?qū)⒃俅蜗萦诶Ь帧D敲?如何看待國(guó)際鐵礦石巨頭的漫天要價(jià)?中國(guó)應(yīng)當(dāng)采取什么措施擺脫這種談判的被動(dòng)、不利局面?這些問(wèn)題都值得思考。
從目前來(lái)看,鐵礦石價(jià)格上漲趨勢(shì)似已難改。這里,可能存在以下四個(gè)方面的突出影響。
第一,中國(guó)的鐵礦石需求呈快速增長(zhǎng)。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前國(guó)內(nèi)的鋼鐵產(chǎn)能達(dá)6.6億噸,預(yù)計(jì)2009年將超過(guò)7億噸,這一鋼鐵產(chǎn)能已接近全球的50%。另外,2009年中國(guó)進(jìn)口鐵礦石6.3億噸,比2008年增長(zhǎng)41.6%,中國(guó)鐵礦石進(jìn)口貿(mào)易量已占據(jù)全球鐵礦石貿(mào)易量的75%,對(duì)外依存度上升接近70%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的率先復(fù)蘇,鋼鐵產(chǎn)量沒(méi)有減產(chǎn),導(dǎo)致中國(guó)對(duì)鐵礦石的需求仍然相當(dāng)強(qiáng)勁。
第二,亞洲和歐洲的鐵礦石需求恢復(fù)增長(zhǎng)。隨著中國(guó)以外地區(qū)的經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇,特別是亞洲和歐洲鋼鐵業(yè)的復(fù)蘇,開(kāi)始回升的鋼鐵產(chǎn)量需要更多的鐵礦石供應(yīng)。以歐盟為例,目前歐盟的鋼廠正在復(fù)產(chǎn),但由于它們此前的鐵礦石庫(kù)存較低,復(fù)產(chǎn)必然會(huì)增加對(duì)鐵礦石的需求。
第三,國(guó)際投行乘機(jī)“興風(fēng)作浪”,鐵礦石的“金融屬性”對(duì)鐵礦石價(jià)格波動(dòng)的市場(chǎng)影響顯著。面對(duì)中國(guó)和中國(guó)以外地區(qū)對(duì)鐵礦石的巨大需求,國(guó)際投行紛紛發(fā)布分析報(bào)告,預(yù)期今年鐵礦石的長(zhǎng)協(xié)價(jià)格仍將大幅上漲,導(dǎo)致鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格一路上漲,目前三大礦山的鐵礦石現(xiàn)貨到岸價(jià)已經(jīng)突破150美元/噸。反過(guò)來(lái)看,鐵礦石價(jià)格的快速飆升,也使國(guó)際投行在鐵礦石炒作中獲取了巨額收益。
第四,寡頭壟斷,讓三大鐵礦石巨頭在“資源為王”的時(shí)代里處于絕對(duì)強(qiáng)勢(shì)地位。所謂“寡頭壟斷”是指一種由少數(shù)賣(mài)方(寡頭)主導(dǎo)市場(chǎng)的市場(chǎng)狀態(tài)。據(jù)此分析,必和必拓、力拓和淡水河谷三大巨頭壟斷了鐵礦石行業(yè),并控制了鐵礦石的產(chǎn)品供給。這表明,它們已充分掌握了鐵礦石的定價(jià)權(quán),其他鋼廠只能追隨三大巨頭確定的談判價(jià)格。
據(jù)上分析可見(jiàn),中國(guó)之所以在當(dāng)今中外鐵礦石談判中始終處于被動(dòng)、劣勢(shì)地位,其實(shí)是由多方面因素造成的。除了我們?cè)阼F礦石談判中要繼續(xù)“據(jù)理力爭(zhēng)”外,我們還應(yīng)當(dāng)采取“以退為進(jìn)”的策略,主動(dòng)調(diào)整當(dāng)前中國(guó)的鐵礦石需求,爭(zhēng)取在今后的中外鐵礦石談判中占據(jù)主動(dòng)和有利的地位。
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對(duì)此,筆者認(rèn)為,我們可以從以下三方面入手調(diào)整中國(guó)的鐵礦石需求。
一是產(chǎn)能過(guò)剩是導(dǎo)致中國(guó)鐵礦石需求快速增長(zhǎng)的主要原因之一。例如,2009年鋼鐵行業(yè)固定投資增速保持在20%左右。另?yè)?jù)工信部部長(zhǎng)李毅中講話顯示,目前中國(guó)的鋼鐵產(chǎn)能約為6.6億噸,其中真正的需求只有4.7億噸,產(chǎn)能過(guò)剩達(dá)1.9億噸。由此可見(jiàn),產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致中國(guó)對(duì)鐵礦石需求的快速增長(zhǎng),達(dá)到年增20%。
因此,主動(dòng)調(diào)整中國(guó)的鐵礦石需求,首先要抑制鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩。通過(guò)加快鋼鐵行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,通過(guò)兼并重組、淘汰落后、加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范管理,進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度,淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能,這樣才能順利調(diào)整中國(guó)對(duì)鐵礦石的需求增長(zhǎng),并為規(guī)范鐵礦石進(jìn)口秩序創(chuàng)造良好條件。
二是由于鋼鐵企業(yè)對(duì)地方GDP的作用非常大,加上區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,部分地方政府為追求GDP而樂(lè)于上馬鋼鐵項(xiàng)目,或?qū)μ蕴镜貐^(qū)的落后鋼鐵產(chǎn)能表現(xiàn)“無(wú)動(dòng)于衷”。由此,導(dǎo)致我國(guó)鋼鐵業(yè)一邊在喊“產(chǎn)能過(guò)剩”,一邊又在繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn),鋼鐵產(chǎn)量“飆升”之勢(shì)一發(fā)而不可收。這是導(dǎo)致中國(guó)的鐵礦石需求增長(zhǎng)的另一大主因。
因此,要主動(dòng)調(diào)整中國(guó)的鐵礦石需求,僅靠市場(chǎng)的“無(wú)形之手”是無(wú)法解決的,還得靠“行政干預(yù)”才能解決這個(gè)難題。特別是需要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,取消GDP考核,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
三是中國(guó)鐵礦石市場(chǎng)秩序雜亂,這是導(dǎo)致當(dāng)前中國(guó)鐵礦需求“虛增”的主要原因之一。這是因?yàn)?目前中國(guó)鐵礦石市場(chǎng)中存在著現(xiàn)貨和長(zhǎng)協(xié)兩個(gè)市場(chǎng)和兩種價(jià)格,價(jià)差導(dǎo)致投機(jī)行為盛行,并造成鐵礦石超量進(jìn)口的虛假繁榮及現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格的大幅波動(dòng)。
因此,整頓鐵礦石市場(chǎng)秩序,也可以達(dá)到主動(dòng)調(diào)整中國(guó)對(duì)鐵礦石需求合理增長(zhǎng)的調(diào)控目標(biāo)。
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